政策|“電動貴陽”建設實施方案(2022-2025年)

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                      2022.10.13

                      貴陽市人民政府辦公廳關于印發貴陽貴安推動“電動貴陽”建設實施方案(2022-2025年)的通知


                      各區、市、縣人民政府,高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會,市政府有關工作部門,市管企業,貴安新區辦公室:


                      《貴陽貴安推動“電動貴陽”建設實施方案(2022-2025年)》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


                      2022年9月9日



                      貴陽貴安推動“電動貴陽”建設實施方案(2022-2025年)


                      為加快推進貴陽貴安新能源汽車產業高質量發展與充換電基礎設施建設,滿足城鄉居民日益增長的充換電需求,促進新能源汽車推廣應用,助力國家“碳達峰、碳中和”目標實現,根據《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(國發〔2022〕2號)、《國務院辦公廳關于印發新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)的通知》(國辦〔2020〕39號)、《國家發展改革委等部門關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》(發改能源規〔2022〕53號)、《貴州省新能源汽車產業“十四五”發展規劃》《2022年推進貴州省新能源電池及材料產業高質量發展行動方案》等文件精神,結合貴陽貴安實際,制定本實施方案。


                      一、總體思路


                      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對貴州工作重要指示精神,認真落實國家關于加快新型基礎設施建設和推動綠色發展要求,全面貫徹落實國家、省新能源汽車與電池產業發展戰略部署,圍繞礦產資源高效利用、產業生態加快構建、出行條件持續改善等關鍵問題,以投資拉動為牽引,以場景驅動為方向,以產業帶動為重點,以智慧聯動為突破,以政策推動為抓手,以科技創新和要素保障為支撐,推動新能源汽車及電池產業鏈高質量可持續發展,完善充換電基礎設施配套,提升智慧化管理水平,加大新能源汽車推廣應用,構建“車、電、樁(站)、網、景”深度融合的生態圈,以高效現代能源服務產業集聚新能源先進制造優勢產業,形成特色鮮明、優勢突出的“電動貴陽”獨特模式,實現貴陽試點、貴州示范、全國拓展的發展態勢,通過“五動”協同推動“電動貴陽”高質量發展。


                      (注:車—新能源汽車、電—電池及材料、樁(站)—充換電設施、網—智能網聯、景—應用場景)


                      二、發展目標


                      2022年,全面開展“電動貴陽”建設各項工作,加快推進新能源汽車、動力電池產業項目落地,建立健全產業鏈條,明確充換電設施建設原則,制定充換電設施布局規劃,有序開展充換電設施建設,搭建充換電設施智慧化管理平臺,接入首批核心功能,加強新能源汽車推廣應用,推動礦山、城市轉運等重點場景開展電動化轉型。


                      2023年,“電動貴陽”建設實現新突破,力爭實現新能源汽車產能突破30萬輛,新能源電池產能突破80GWh,全市新建充換電設施超過1500個(包含不低于100個換電站),智慧化管理平臺功能進一步完善,全年新注冊登記新能源汽車突破35000輛。


                      2025年,“電動貴陽”建設取得顯著成效,新能源汽車及電池產業形成高質量發展態勢,充換電設施布局合理、使用便捷,智慧化管理水平處于國內領先水平,新能源汽車滲透率進一步提升。力爭實現新能源汽車產量突破30萬輛,產值突破500億元,力爭800億元;新能源電池及材料產能突破100GWh,產值突破1500億元,力爭2000億元;全市充換電基礎設施突破10000個;“人—車—路—云”高度協同的智能基礎設施初步建成,中高級智能網聯汽車實現特定環境商業化應用;全市新能源汽車保有量突破20萬輛。


                      三、主要任務


                      (一)突出投資拉動


                      加大產業投資力度。優先推薦支持新能源汽車及電池項目申報省工業和信息化發展專項資金、省新型工業化發展基金等專項。發揮貴陽市工業發展資金池和基金的作用,聯合產業龍頭企業,通過撬動社會資本,成立100億元規模的新能源汽車及電池產業子基金,以創新性和示范性為標準,通過市場化專業投資與資本招商的模式,健全貴陽貴安新能源產業鏈與生態價值鏈,做大做強以新能源汽車和電池為雙核心的產業集群。(責任單位:市發展改革委、市財政局、市工業和信息化局、市國資委、市金融辦、貴安新區工業和信息化局。注:各責任單位按本單位職能開展工作,下同)


                      強化基礎設施建設投資。聚焦換電站點建設要求,明確準入門檻,首批示范企業建設換電站點不得低于30個。為緩解重資產投資壓力,有效吸引社會資本和銀行授信,配套省、市兩級相關產業引導基金注資,支持符合申請專項債條件的主體加大專項債的申請和利用,支持優勢企業建設充換電基礎設施。(責任單位:市發展改革委、市金融辦、貴安新區工業和信息化局、市綜合行政執法局、市自然資源和規劃局)


                      加強運營投資管理。支持貴陽產控集團等有實力的企業集團組建數字能源資產管理有限公司(暫定名),為“電動貴陽”產業生態優先保障電池資產供應并提供千億級的BAAS電池租用服務(即“電池銀行”,一是降低購車成本,二是減輕運營壓力,三是實現電池資產的統一管理提升安全性和經濟性),負責新能源產業生態相關重資產投資并導入信用、土地、電力等要素資源;支持數字能源資產管理有限公司聯合新能源汽車運營商以SPV基金方式設立新能源汽車運營平臺,負責提供出行及運輸解決方案;支持數字能源資產管理有限公司加快融資方式創新,加快推進與國內外資本市場的接軌,適時探索ABS(資產證券化)、REITS(不動產投資信托基金)、綠色金融租賃等產品配套,拓寬融資途徑。(責任單位:市國資委、市金融辦、市財政局)


                      專欄1 “電動貴陽”產業生態工程重點示范項目


                      數字能源資產管理示范項目。組建數字能源資產管理有限公司,以能源資產管理和產業生態投資為抓手,通過電池全生命周期管理,協同行業布局換電及儲能場景,鏈接并打通新能源汽車、新能源儲能、梯次利用、回收及循環再生等新能源電池全產業鏈,適時投資布局智能化和服務化等各領域環節,分場景實現新能源服務的規?;?。


                      數字城市貨運智慧調度示范項目。集合運營、科技、金融、主機廠等各方參與,基于貨運交易、路權管理、車電分離、電池銀行等關鍵場景,以技術架構和數據AI賦能城市貨運,打造數字化城市貨運綜合服務平臺,通過車聯網技術精準定位運輸各節點,為政府實現可視化智能監管及智能路權分配等免費公共服務,為企業提供高效運力調度管理、城市貨運業務撮合、車輛補能規劃等增值服務。


                      乘用車可充可換示范項目。引進可充可換乘用車生產線,帶動新能源三電軟硬件、智能網聯、自動駕駛、車身、底盤、電子電器、仿真分析、工藝工程、概念造型、試制試驗、生產管控等各領域發展,推出兼具經濟性與智駕體驗感且充換兼顧的新能源車型。


                      商用車可充可換示范項目。引進可充可換商用車生產線,集聚國際一線商用車及新能源賽道頭部人才團隊,通過電動化、智能化、網聯化三方聯動,實現“貨—車—倉”打通,打造智慧物流生態網,同時通過自動駕駛技術落地,實現一人帶多車的運營模式,適時推動RoboTruck(無人駕駛卡車)落地,提升整體運營效率。


                      共享出行示范項目。與共享出行平臺合作,聯合整車廠推動可充可換車輛應用推廣,以出行服務支撐換電生態,推動車店分離模式推廣示范,引導私人用車使用充換電服務,適時推動RoboTaxi(無人駕駛乘用車)落地。


                      移動能源運營示范項目集群。聚焦大宗物資運輸及城市重卡運輸,同步挖掘礦山、熱電、鋁廠、港口、渣土等短倒場景,大幅提升物流效率;響應綠色城配政策號召,以經濟發展帶(小城際)為場景,實現物流場景全面電動化,降低運輸成本;依托出行平臺,大規模推進網約車、共享出行及私人領域換電模式應用。


                      新能源及儲能開發及智慧運營示范項目。通過新能源及儲能的開發、投資、運維,探索發展城市光儲與梯次電池儲能項目,建立智慧能源運營平臺,賦能各類資源,參與電力系統的需求與調配,結合需求響應、電力市場化交易、虛擬電網等應用場景,利用數字化工具與數字化產品建設新能源的價值與能力模型,逐步形成綠色能源領域建設、生產、運維、銷售、回收等全方位一體化解決方案。


                      軟包電池示范項目。引入軟包電池團隊總部落地貴陽,設立先進電池和材料研發中心,帶動新能源產業上下游企業、核心人才入駐,借助軟包電池優勢,研發生產滿足市場急需的安全性、高性能動力電池和儲能電池。


                      電池全生命周期管理示范項目。引入具有國際領先電池制造經驗的電池企業和先進電池運維管理服務商,作為獨立第三方技術力量,配合各產業方落地數字能源(電池銀行)項目,精準把握電池狀態,分析電池的異常熱失控風險,并通過全生命周期的電池資產管理分析以及梯次再生回收的殘值評估,為提升電池資產有效利用率提供最佳充換電運維管理方案。


                      (二)構建場景驅動


                      完善設施空間布局。加強與國土空間規劃、電網規劃、土地供應計劃等銜接,緊密結合不同車型、不同場景充換電需求,科學合理確定充換電基礎設施空間布局、建設規模等,由市發展改革委會同有關單位編制貴陽貴安公共充換電場站布局規劃。優先利用現有充電場站、停車場等存量場地資源加快換電站建設。到2022年底,制定貴陽貴安公共充換電設施空間規劃布局圖。(責任單位:市發展改革委、市自然資源和規劃局)


                      推進基礎設施建設。充分利用社會資源,通過市場化手段建設充換電設施,加快推進居民小區、公共停車場、高速路和國省道、旅游景區和集散中心、單位和園區、礦山充換電基礎設施建設,建立健全貴陽貴安充換電網絡,有效滿足新能源汽車充換電服務需求。(責任單位:市發展改革委、市住房城鄉建設局、市文化和旅游局、市綜合行政執法局、市國資委)


                      專欄2 充換電基礎設施建設行動


                      1.推進居住社區充電基礎設施建設。新建居住社區按照不低于停車位10%的比例配建充電基礎設施,并100%預留安裝條件,預留安裝條件時需將管線和橋架等供電設施建設到車位以滿足直接裝表需要。既有居住社區需結合城鎮老舊小區改造工作,具備安裝條件的,配建一定比例的公共充電車位,通過“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式,滿足居民充電需求。


                      2.完善公共停車場充電基礎設施建設。推進現有大型城市綜合體、商場、超市、文化體育場館、賓館以及交通樞紐、城市道路等公共停車場建設充電設施。新建大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場、公共文化娛樂場所停車場應按20%的車位比例建設充電設施。在繞城高速范圍以內建設充換電一體化共享場站。


                      3.加強縣城、鄉鎮充電網絡布局。按照全面推進鄉村振興有關要求,結合推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,加快補齊縣城、鄉鎮充電基礎設施建設短板,加快實現電動汽車充換電站“縣縣全覆蓋”、小型充電樁“鄉鄉全覆蓋”。優先在企事業單位、商業建筑、交通樞紐、公共停車場等場所配置公共充電設施。


                      4.加快高速路、國省道充換電網絡有效覆蓋。鼓勵高速公路貴陽段服務區自建或與第三方合作建設充換電設施,到2025年,高速公路服務區充換電設施覆蓋率不低于80%。加快國、省道充換電基礎設施建設,依托城際、城郊客運公路,與旅游專線有機融合,充分利用存量土地資源,在沿線建設城際快充、換電網絡。


                      5.加快旅游景區、集散中心充換電基礎設施建設。全市A級以上旅游景區要結合游客接待量和充換電需求,在營運車輛停放場、景區公共停車場建設充換電設施。到2023年底,全市4A級以上旅游景區或游客集散中心按游客需求和停車場建設條件配建充電設施。


                      6.提升單位和園區內部充電保障。政府機關、企事業單位、工業園區等內部停車場加快配建相應比例充電設施或預留建設安裝條件。鼓勵有條件的單位和園區內部充電樁對外開放,提升公共充電供給能力。


                      7.推動油、氣、電交通能源設施融合。加快推進油、氣、電融合建設實施機制,新建加油(氣)站應同步規劃建設相應數量的充電基礎設施或換電站,充換電基礎設施規劃建設情況納入項目審批驗收范圍,與主體建筑同步設計、同步施工、同步驗收。加快推進既有加油(氣)站充換電基礎設施建設改造,到2023年底,全市具備條件的加油(氣)站基本實現充換電基礎設施全覆蓋。打造重點商用場景。依托磷化集團、中鋁集團、礦能集團等重點企業,重點圍繞礦場、城市轉運等場景,推動礦山用車、渣土車、混凝土攪拌車等領域電動化轉型;貴陽市內城市配送用車新增或更新車輛原則采購使用新能源汽車,為新能源物流汽車開放路權,支持貴陽物流有限公司等有實力的物流企業搭建數字城配平臺,并協同社會資源投放新能源配送商用示范車輛,作為路權及貨運智慧調度的車輛試點,統一納入數字城運平臺進行調度。示范開展城市配送、城郊配送以及面向遵義、安順等周邊城市城際配送。針對城市外賣、快遞等領域,強化對電動兩輪、三輪車的規范化與標準化管理,暢通城市交通“微循環”。(責任單位:市商務局、市大數據局、市交委、市公安交通管理局、市郵政管理局)


                      拓展乘用車場景。聚焦分時租賃汽車的商業運營場景,支持運營企業和個人購買使用新能源汽車,引導分時租賃汽車平臺公司開展充換電設施營運、汽車銷售、保險、維修等服務。鼓勵私人購買使用新能源汽車,規范管理共享新能源汽車、自行車,提升新能源汽車滲透率。(責任單位:市交委、市商務局、市公安交通管理局、市市場監管局)


                      專欄3 新能源汽車推廣應用行動


                      1.推動全市網約車、分時租賃汽車新增及更新車輛使用新能源汽車。


                      2.提高郵政快遞、城市物流配送等領域新能源汽車應用比例。加快推動環衛、城市郵政、城市物流配送等領域車輛電動化,在A級旅游景區全面推廣使用新能源汽車。


                      3.促進新能源環衛及短途重卡工程機械推廣應用。率先在環衛、渣土、混凝土車、短途運輸、城建物流以及礦場等特定場景開展新能源重型貨車推廣應用,對新能源重型貨車研發或運營予以支持。


                      4.加快老舊車輛淘汰更新。督促公共領域車輛使用單位,嚴格執行汽車強制報廢標準規定,為更新新能源汽車騰挪空間。加大柴油貨車淘汰報廢力度,鼓勵有條件的地方研究制定經濟補償等措施,推進老舊車輛提前淘汰更新為新能源汽車。


                      (三)實施產業帶動


                      壯大新能源汽車及零部件產業。加快既有龍頭企業產能釋放,推動在建重點項目投產,兼并重組盤活低效產能,提升新能源汽車整車產能,實現乘用車、客車、商用車、專用車各領域的突破。錨定新能源汽車車身輕量化發展趨勢,依托全省金屬材料資源優勢,大力發展鋁合金車身、底盤、輪轂、結構件、電池包外殼等關鍵部件。支持整車企業在貴州布局核心供應鏈,大力引進第三方電機電控龍頭企業。緊盯智能化、網聯化技術方向,大力引進感知、控制、決策關鍵企業,完善智能網聯汽車產業生態。圍繞小型鋰電領域,引進電動兩輪、三輪車優質企業,豐富電動車產業格局。(責任單位:市工業和信息化局、市投資促進局、貴安新區經濟發展局)


                      做強電池終端產業。面向新能源乘用車領域高能量密度、高安全性、高充電倍率需求,重點發展高鎳三元電池、長壽命磷酸鐵鋰等電池材料路線,并探索全面覆蓋硬殼、軟包、圓柱等多種電池技術路線。面向新能源商用車和專用車的高安全性、高循環壽命、低成本需求,重點發展磷酸鐵鋰電池。搶抓儲能電池發展新賽道,支持現有動力電池企業布局儲能產品,同時引進儲能電池逆變器、儲能集成商等配套企業,完善產業生態。緊抓智能可穿戴設備、無人機等新型消費電子市場擴張機遇,引進培育品牌型消費電池企業,重點發展高效化、輕薄化產品。支持重點企業研發生產新一代無模組電池包(CTP)、4680、刀片電池等產品,加快固態鋰離子動力電池研發及產業化,培育發展新興產品。加強對鈉離子電池、氫燃料電池、鋰硫電池、鋰空氣電池等新型動力電池產品的跟蹤分析,拓寬電池發展方向。(責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市投資促進局、市科技局、貴安新區工業和信息化局、貴安新區投資促進局)


                      夯實電池材料基礎。大力構建以正極材料、電解液為引領,涵蓋負極材料、隔膜及其他配套材料的鋰電池材料全產業鏈發展格局。堅持磷系、三元兩條路線并重,加快推進在建項目建設,強化前驅體配套,提升正極材料生產能力。增強六氟磷酸鋰、雙氟磺酰亞胺鋰等電解液原料制備能力,重點發展磷酸鐵鋰、三元電池專配電解液、新型電解質等產品。引進培育負極材料、隔膜、電池鋁箔、鋁塑膜等企業項目。緊跟動力電池高能量密度、高安全性能、固態化等技術發展趨勢,發展高容量富鋰正極材料、高容量硅/碳負極材料、全固態電解質、耐高溫隔膜等電池材料產品。(責任單位:市工業和信息化局、市投資促進局、市科技局、貴安新區工業和信息化局、貴安新區投資促進局)


                      積極發展關聯產業。通過市場應用促進產業發展,引進充電樁、充換(電)站設備生產企業,打造區域性生產制造基地或總部。加快建設新能源電池回收拆解綜合利用基地,爭取國家新能源電池拆解回收利用綠色牌照。支持磷化集團、數字能源資產管理有限公司、換電車企、換電運營商、第三方回收利用企業在貴陽貴安自建、共建廢舊動力電池梯次利用項目,探索梯次利用、再生利用的電池循環經濟商業模式。(責任單位:市生態環境局、市工業和信息化局、市商務局、市投資促進局、市國資委、貴安新區工業和信息化局、貴安新區投資促進局)


                      完善產業空間布局。根據各區(市、縣、開發區)產業基礎和資源稟賦,合理布局新能源汽車及電池產業項目,構建三區三園。貴安新區依托寧德時代項目、奇瑞商用車產業基地項目等,發展動力電池終端、新能源汽車產業;高新開發區依托比亞迪現有產線完善電池產業鏈,同時布局BMS(電池管理系統)、電機、電控等關聯產業,培育孵化儲能電池、燃料電池等新領域;貴州雙龍航空港經濟區發展新能源整車及零部件制造。開陽化工園區重點發展磷酸鐵鋰正極材料、負極材料、電解液及相關配套。息烽化工園區布局電解質、電解液、正極材料及電池拆解回收利用。清鎮鋁加工園區重點提供涉鋁材料配套支撐。貴陽綜合保稅區、白云區、經濟技術開發區等結合自身要素資源優勢與產業基礎,布局產業鏈關鍵環節,實現差異化發展。(責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局、貴安新區工業和信息化局,白云區、清鎮市、息烽縣、開陽縣政府,高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會)


                      專欄4 “電動貴陽”重點產業項目


                      貴州奇瑞商用車產業基地項目。計劃投資24億元,生產新能源汽車及零部件,產能5萬輛/年,滿產年產值預計500億元。


                      貴州雙龍新能源汽車產業園項目。計劃投資164億元,建設新能源汽車生產線,計劃生產SUV及MPV等車型,產能20—30萬輛/年,滿產年產值預計250—400億元。


                      中電新能源汽車西南產業園項目。計劃投資40億元,建設微面、輕卡新能源物流汽車生產線及其他零部件配套產業園,產能5萬輛/年,滿產年產值預計100億元。


                      貴州忠輝重工裝備制造產業園項目。計劃投資2億元,建設廂式運輸車、專用汽車及汽車零部件等產品,產能4000輛/年,預計年產值2億元。


                      貴州翰凱斯自動駕駛產線建設項目。計劃投資1.5億元,擴充產線,提升生產產能至1萬臺,預計年產值30億元。


                      貴陽弗迪電池有限公司擴能增產項目。計劃投資40億元,新建動力電池及電池PACK線項目,新增15GWh動力電池生產能力,年產值預計80億元。


                      寧德時代動力及儲能電池項目。計劃投資70億元,建設動力及儲能電池生產線及相關配套,一期實際產能為25GWh,預計年產值150億元。


                      貴陽比耐鋰離子電池及其PACK生產線建設項目。計劃投資50.38億元,建設鋰離子電池及其PACK生產線,規劃產能10GWh,預計年產值120億元。


                      貴州振華鋰離子電池正極材料生產線建設項目(沙文二期)。計劃投資7.8億元,新建生產車間及其他配套建筑,建設鋰離子電池正極材料智能化生產線,產能1.2萬噸/年,預計年產值17億元。


                      安達科技5萬噸/年磷酸鐵鋰及配套建設項目。投資7億元,建設磷酸鐵鋰及配套前驅體生產線,預計年產值40億元。


                      盛澤威化工20萬噸/年電池級磷酸鐵副產18萬噸/年硫酸銨項目。計劃投資7.28億元,主要生產電池級磷酸鐵新材料,預計年產值40億元。貴州磷化(集團)3萬噸/年磷酸鐵項目(息烽)。計劃投資3.3億元,建設磷酸鐵生產線及配套設施,預計年產值4.5億元。


                      中偉股份年產20萬噸磷酸鐵鋰一體化建設項目。計劃投資30億元,新建磷酸鐵及磷酸鐵鋰生產線,預計年產值50億元。


                      中科星城10萬噸負極材料項目。計劃投資25億元,建設負極材料生產線,預計年產值30億元。


                      湖南航盛鋰能年產3萬噸鋰電池電解液項目。計劃投資3.8億元,建設自動化電解液生產線兩條,預計年產值24億元。


                      時代思康5萬噸雙氟磺酰亞胺鋰項目。計劃投資10億元,建設雙氟磺酰亞胺鋰生產線,預計年產值150億元。


                      貴州磷化(集團)10kt/a六氟磷酸鋰項目(1期)。計劃投資9.87億元,建設六氟磷酸鋰生產線,預計年產值35億元。


                      貴州磷化氟硅科技年產3萬噸氟化氫/氫氟酸項目。計劃投資2.9億元,建設無水氟化氫生產系統及其附屬設施,預計年產值3.5億元。


                      貴州甕福開磷氟硅新材料無水氟化氫技術改造升級項目。計劃投資0.45億元,在原有基礎上擴能技改增加產能,預計年產值0.87億元。


                      貴州貴鋁3萬噸電池鋁箔項目。計劃投資1.4億元,建設電池鋁箔生產線,預計年產值9億元。


                      貴陽一欣年產1.5億套結構件項目。計劃投資6.2億元,建設1.5億套電池鋁殼及蓋板生產線,預計年產值20億元。


                      (四)創新智慧聯動


                      建立充換電智慧運營平臺。圍繞用戶需求,充分運用移動互聯網、物聯網、大數據等技術,大力推進“互聯網+充換電站”一體化發展,通過統籌各家充換電示范運營企業建立全市充換電設施網絡平臺。逐步推進新能源汽車及各類充換電設施在云端互聯互通、信息共享,實現充換電基礎設施在線監控、狀態查詢、電站導航、換電預約、費用結算等功能,提高充換電服務智能化水平,提升運營效率和用戶體驗感。針對電池資產的高效利用和全生命周期的價值開發,由數字能源資產管理有限公司牽頭建立動力電池溯源監管系統,通過動力電池全生命周期數據監管,掌握電池在各環節流向。(責任單位:市大數據局、市科技局)


                      支持智慧運營模式創新。規范充電車位停車管理,鼓勵運用車牌識別、智能地鎖等模式解決燃油車占位問題。鼓勵充換電基礎設施運營企業創新運營模式,通過智能充放電、電子商務、廣告權益等提供增值服務,將相關收入用于充換電基礎設施建設改造和運營管理,提升充換電基礎設施可持續發展能力。(責任單位:市市場監管局、市綜合行政執法局)

                      構建換電動態監測管理體系。鼓勵龍頭企業運用區塊鏈、云計算等技術,實現車、站、云、網互聯互通,統一構建換電基礎設施動態安全監測體系,與行業主管部門形成數據互通共享。開展車輛、動力電池、換電站動態信息采集監測,切實保障數據可信可溯源,提升系統安全預警及安全運行水平。(責任單位:市發展改革委、市大數據局、市工業和信息化局、貴安新區工業和信息化局)


                      探索及開發智能駕駛深度應用場景。鼓勵新能源車企和自動駕駛企業積極在貴陽探索RoboTaxi(無人駕駛乘用車)、RoboBus(無人駕駛巴士)、RoboTruck(無人駕駛卡車)的智能化應用;根據智能化水平分級,優先給具備L2級以上自動駕駛車輛在特定時段分配特定路權,在BRT公交專用道路適度探索智能化的商業化開發;探索自動駕駛與無線充電補能場景的深度結合和商業化;積極支持滑板底盤、激光雷達、高精度地圖等新能源汽車智能化關鍵產業完善和成熟,以市場驅動探索智能化研發和商業的平衡;支持共享汽車、城配運營車輛、市政環衛車輛進一步提高智能化水平,在非高峰期或特定時段(如夜間),探索以低速模式進一步開放自動駕駛路權。(責任單位:市科技局、市大數據局、市公安交通管理局、市商務局、市交委、市綜合行政執法局、市工業和信息化局、貴安新區工業和信息化局)


                      (五)強化政策推動


                      建立政策支撐體系。制定能源、土地、資金等系統扶持政策,推動貴陽貴安新能源汽車及電池產業發展。貫徹執行國家對購置新能源汽車的稅收優惠政策,鼓勵金融機構加大對新能源汽車消費端的支持力度。制定示范應用項目獎勵政策,對網約車、中重型卡車等重點應用領域示范應用項目給予支持,用于降低車輛綜合使用成本。建立健全充換電基礎設施建設相關審批制度、辦法,設立充換電基礎設施審批綠色通道。充換電服務費實行市場調節價,對符合條件的充換電基礎設施運營企業統一按照有關規定實行分時優惠。推動落實新能源汽車免限行、停車優惠等支持政策。(責任單位:市發展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局、市公安交通管理局、市金融辦、市市場監管局、市國資委、市工業和信息化局、市科技局、市稅務局、貴安新區工業和信息化局)


                      專欄5 “電動貴陽”重點政策


                      產業扶持政策。市財政局、市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局、市金融辦、市國資委、貴安新區工業和信息化局積極爭取省專項資金支持,落實相關補貼獎勵制度,支持擴大有效投資、產能有效釋放、創新平臺建設、研發成果轉化等。參照省產業發展政策措施,結合貴陽貴安實際,制定支持新能源汽車及電池產業發展的政策措施。


                      設施建設政策。對作為公共設施的充換電設施建設給予財政支持,加強大功率充電、車網互動等示范類設施的補貼力度,鼓勵和引導市場加大充換電設施建設。


                      推廣應用政策。貫徹執行國家對購置新能源汽車的稅收優惠政策。加大綠色金融在新能源消費端的支持力度。合理制定城鄉居民購置新能源汽車補貼方案,策劃實施推廣活動,有效拉動消費。


                      探索試點政策。圍繞裸車銷售、電池銀行、充換兼容、智能管理、刷卡消費等新模式,制定相應的支持政策,形成試點示范。


                      加快制定規范標準。鼓勵企業參與制定符合安全、環保要求的純電動網約車、建筑垃圾運輸車和混凝土運輸車等規范或技術條件,篩選符合條件的車輛納入推廣車型目錄。支持相關車企加快最新研發換電車型向工業和信息化部備案工作;加快主推換電車型申報工業和信息化部新能源補貼車型目錄工作。執行國家出臺的有關充換電基礎設施技術標準規范,鼓勵相關企業或團隊參與充換電產業團體標準制定工作,報省市場監管局批準后,開展地方標準制定工作;起草充換電基礎設施設計規范和建設標準,制定充換電基礎設施運營、管理和驗收標準,規范充換電基礎設施的計量計費、標識體系、使用方法和驗收程序等。在重卡、輕卡及兩輪車等標準較為成熟的領域,探索出臺明確的時間表強制推動換電標準和接口的規范統一。(責任單位:市工業和信息化局、市市場監管局、市生態環境局、貴安新區工業和信息化局)


                      強化安全監督管理。加快推進新能源汽車監管平臺建設,依托平臺加強換電模式新能源汽車車輛和電池運行監測,實現車輛安全實時跟蹤、車況數據采集、故障及風險提示等功能。強化汽車、電池和充電設施生產企業產品質量安全責任,嚴格建設、設計、施工、監理單位建設安裝質量安全把關,在加油站、加氣站建設安裝充電設施應布置在輔助服務區內。充電設施業主、居住社區管理單位、售后維保單位等應加強充電設施安全管理,及時發現、消除安全隱患。能源、住房城鄉建設、消防部門結合職責,加強配套供電、規劃建設及集中充電場所的消防安全監督管理。建立火災事故調查處理、溯源機制,鼓勵相關安全責任保險推廣應用。(責任單位:市工業和信息化局、市發展改革委、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市交委、市商務局、市市場監管局、市應急局、市消防救援支隊、貴安新區工業和信息化局)


                      (六)加速科技創新


                      推動新能源汽車技術創新。順應電動化趨勢,依托吉利汽車、奇瑞長江等整車企業,推進整車集成技術創新,布局整車技術創新鏈。加強研發新一代模塊化高性能整車平臺,攻關純電動汽車底盤一體化設計、多能源動力系統集成技術、整車智能能量管理控制等技術,提高新能源汽車整車綜合性能。面向智能汽車時代,重點突破新型電子電氣架構、多源傳感信息融合感知、新型智能終端、智能計算平臺、人機交互及人機共駕、整車電磁兼容等共性交叉技術。(責任單位:市科技局、市工業和信息化局、貴安新區工業和信息化局)


                      加強電池技術創新。依托貴州科學院、貴州大學等科研院所,聯合寧德時代、比亞迪等龍頭企業,加快推動國家及地方聯合工程中心、省級市級企業技術中心等相關創新研發平臺和載體建設,構建以企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系。圍繞產業鏈構建創新鏈,以產業發展需求為重點布局創新研發領域,重點開展動力電池關鍵材料、單體電池、電池系統等關鍵共性技術和前瞻技術研究,加強科技服務業發展,推動科技成果轉化。(責任單位:市科技局、市工業和信息化局、貴安新區工業和信息化局)


                      促進充換電技術創新。推廣應用高防護大功率充電系統、無線充電、自動無人充電等創新技術。引導居民參與智能有序充電,加快開展智能有序充電示范小區建設,逐步提高智能有序充電樁建設比例。鼓勵將智能有序充電納入充電樁和新能源汽車產品功能范圍。支持電網企業聯合車企等產業鏈上下游打造新能源汽車與智慧能源融合創新平臺,開展跨行業聯合創新與技術研發。(責任單位:市科技局、市工業和信息化局、市發展改革委、貴安新區工業和信息化局)


                      專欄6 “電動貴陽”關鍵核心技術攻關行動


                      1.動力電池技術。支持振華新材料、中偉新材料等企業開展“高鎳低鈷”動力電池正極材料、新型動力電池材料等關鍵技術攻關,支持寧德時代、比亞迪等企業研發低成本、高比能、長壽命鋰離子動力電池,加快固態鋰離子動力電池研發及產業化。支持廢舊動力電池在儲能、備能、充換電等領域創新應用。


                      2.充換電技術。大力發展IGBT、V2G、ChaoJi充電技術及CTP換電技術,加強余能檢測、殘值評估、重組利用、安全管理等技術研發和平臺建設。


                      3.智慧交通融合技術。支持優勢企業積極參與充換電技術和接口、車用通信協議、智能化道路建設、數據傳輸與結算等標準的制定,構建基礎設施互聯互通標準體系,為V2X發展奠定基礎。


                      (七)夯實要素保障


                      做好土地供應保障。充分發揮城鄉規劃、土地利用總體規劃的宏觀調控作用,強化新能源汽車及電池產業用地指標管理。提升土地資源利用效率,實行節約集約供地,設定投資強度、產出強度等指標,對于符合條件的重大項目用地給予優先安排。明確和細化充換電基礎設施用地政策,保障公共充換電站、公交、出租、分時租賃等運營類新能源汽車充換電基礎設施建設用地。(責任單位:市自然資源和規劃局、市工業和信息化局、市發展改革委、貴安新區工業和信息化局)


                      強化電網配套保障。做好電網規劃與充電設施規劃銜接,合理預留高壓、大功率充電保障能力,對充換電設施配套電網建設用地、廊道空間予以保障,切實做到“設施建設、電網先行”。電網企業應為充換電基礎設施報裝及增容開辟綠色通道,優化流程、簡化手續、限時辦結,保證充換電基礎設施快速無障礙接入。結合實際情況及用戶需求,做好產權分界點前的配套供電設施改造工作,合理配置供電容量。(責任單位:市自然資源和規劃局、市綜合行政執法局)


                      加強人才隊伍建設。加快新能源汽車及電池產業基礎研究型人才和創新型專業技術人才隊伍建設。將產業人才引進納入各類人才計劃,落實人才政策,引進一批產業領軍人才和技術團隊,鼓勵企業與高校、研究所聯合培養技術和管理人才,鼓勵企業與職業院校通過訂單培養、現代學徒制等方式,培養產業發展急需技能人才。力爭到2025年,實現產業人才突破15萬人。(責任單位:市人力資源社會保障局、市工業和信息化局、貴安新區工業和信息化局)


                      專欄7人才隊伍建設專項行動


                      1.加強人才發展統籌規劃。圍繞新能源汽車及電池產業發展和“電動貴陽”建設需求,堅持人才隊伍建設和產業發展同步規劃和推進,聯動市有關部門、組織工業和信息化部門理順產業人才工作體制機制,形成部門間、上下層級間優化人才儲備與人才培養的合力。

                      2.創新人才引進模式。擴大引才視野,創新引才方式,加大對新能源汽車及電池領域領軍人才、青年博士、博士后以及創新創業團隊引進的支持力度,遴選培育一批杰出企業家、創新領軍人才和高技能人才。


                      四、保障措施


                      (一)強化組織領導。建立“電動貴陽”工作協調領導小組及聯席會議制度,健全由相關部門緊密配合的協同推進機制,明確職責分工,加強協調配合,研究制定新能源汽車配套政策措施,完善充換電基礎設施規劃、建設、驗收、運營等相關標準,以雙周為節點協調解決重大問題,開展督查考核,定期統計新能源汽車及電池產業信息與新能源汽車、充換電設施保有量情況,并通報相關數據?;I建貴陽貴安新能源汽車及電池產業發展聯盟,發揮行業企業和社會機構的主動性,共同推動產業發展。


                      (二)強化責任落實。各區(市、縣、開發區)政府(管委會)承擔統籌推進充換電基礎設施建設、新能源汽車推廣應用和新能源汽車及電池產業發展的任務。各區(市、縣、開發區)和市有關部門要按照確定的目標任務,加大協調推進力度,認真制定工作細則,堅持目標導向,確保按時保質保量完成工作任務。


                      (三)強化多方參與。建立政府引導、市場主導、社會協同的良性發展機制,做好部門聯動、政企聯動及市、區(市、縣、開發區)聯動,發揮街道、社區、業委會等基層組織機構的管理職能,充分調動新能源汽車整車廠商、零部件企業、電池及材料企業、充換電企業、消費者等市場主體積極性,吸引更多優質社會資本參與充換電設施建設運營。國有企業要積極響應政府決策,帶頭加大新能源汽車推廣應用,加快推進充換電設施建設,引導社會多方主體積極參與新能源汽車產業發展。


                      (四)強化宣傳引導。組織市內各主流媒體以“電動貴陽,綠色出行”為主題,大力宣傳新能源汽車及充換電設施相關政策和建設推進情況,加強社會各界對發展新能源汽車產業重要性的認識,營造促進新能源汽車推廣應用的良好氛圍。各區(市、縣、開發區)要充分利用各類載體,在主要場所進行公益宣傳。


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